[編者按]近期，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報工作正在進行中，為了督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真做好個人有關(guān)事項填報，黃河流域局紀(jì)檢工作組從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的角度，整理了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的常見問題及需要注意的有關(guān)事項，以及在個人有關(guān)事項填報中瞞報、漏報的可能會受到何種處理處分的相關(guān)規(guī)定，以供各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。

[相關(guān)規(guī)定]

1.開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要舉措，對于進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)，具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，既是組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，也是黨員自覺履行黨章規(guī)定“對黨忠誠老實”的基本義務(wù)，踐行“對黨忠誠”的莊嚴(yán)承諾。

2.根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部須報告15項個人有關(guān)事項。其中，涉及“家事”方面9項，涉及“家產(chǎn)”方面6項，都須按規(guī)定如實報告。

除了每年一次的集中報告外，領(lǐng)導(dǎo)干部重要個人事項如果發(fā)生了變化，需在30天內(nèi)及時報告。比如，集中報告后本人婚姻情況出現(xiàn)變化，子女與外國人、無國籍人通婚，配偶、子女移居國（境）外，或者雖未移居國（境）外，但連續(xù)在國（境）外工作、生活一年以上等，遇有這些情況，需立即向組織報告。因特殊原因不能按時報告的，待原因消除后應(yīng)當(dāng)及時補報，并在年度集中報告時繼續(xù)填報。

3.從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項容易出現(xiàn)以下錯漏：

一是未如實報告實際擁有的住宅、商鋪、車庫等有關(guān)事項。主要表現(xiàn)為隱瞞不報由他人代持的房產(chǎn)；對已簽訂房屋買賣合同或網(wǎng)簽備案，但尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房產(chǎn)，或已出售但尚未完全辦結(jié)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的房產(chǎn)未詳細填報；與他人共有的房產(chǎn)未完整填報，僅填寫屬于自己的份額部分；填報房產(chǎn)時填報使用面積而非建筑面積等。

二是未如實報告本人、配偶、子女等親屬投資、經(jīng)商辦企業(yè)等情況。主要表現(xiàn)為未如實報告配偶、子女及其配偶投資非上市公司、企業(yè)等情況；未如實報告由本人、配偶、子女及其配偶實際投資或經(jīng)營、但登記在他人名下的企業(yè)的情況；未如實填報配偶、子女通過員工內(nèi)購、股權(quán)激勵等形式取得的公司股份，未按照認繳資本填寫出資額，或錯誤填寫為實繳出資額等；未準(zhǔn)確填報報告日期前一交易日收盤時的股票市值，錯誤填報成報告日期當(dāng)天收盤時的市值；遺漏填報通過網(wǎng)絡(luò)、電話、手機APP等渠道購買的基金或投資型保險的金融產(chǎn)品；未填報有關(guān)單位或個人利用配偶、子女及其配偶身份證注冊的企業(yè)或已停止經(jīng)營活動但尚未辦理注銷手續(xù)的企業(yè)等。

三是未如實報告因私出國（境）證件及行為。主要表現(xiàn)為遺漏填報交由組織集中保管、遺失但未掛失宣布作廢的證件；未準(zhǔn)確填報出國（境）經(jīng)過的所有國家和地區(qū)，包含過境簽、飛機轉(zhuǎn)機經(jīng)停、郵輪臨時經(jīng)停、使用出入境通行證等出入邊境口岸的國家和地區(qū)等；未如實填報配偶、子女及其配偶移居國（境）外情況等。

4.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項規(guī)定，違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

5.實踐中，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，出現(xiàn)漏報、隱瞞不報等情形可能會受到以下處理處分：

關(guān)于漏報。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》中明確的關(guān)于漏報的7種情形之一的，認定為漏報行為，如未報告本人已交組織保管的普通護照或者經(jīng)組織審批的因私出國（境）情況；少報告經(jīng)商辦企業(yè)投資金額，或者未報告注冊個體工商戶、被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未注銷的企業(yè)等。經(jīng)認定，凡屬漏報行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育、責(zé)令檢查、限期改正等處理；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉、取消考察對象資格、調(diào)整職務(wù)等處理。

關(guān)于隱瞞不報。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》里明確的關(guān)于隱瞞不報的12種情形之一的，認定為隱瞞不報行為，如未報告本人已確診身患重大疾病情況；未報告本人私自持有普通護照或者私自因私出國（境）情況等。經(jīng)認定，凡屬隱瞞不報行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉、取消考察對象資格、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。隱瞞不報情節(jié)較重或者核查發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違規(guī)違紀(jì)違法問題的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》以及《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等追究責(zé)任。

6.關(guān)于漏報、隱瞞不報的違規(guī)情形，紀(jì)檢部門在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中一般按以下原則進行處理：

一是區(qū)分不同行為精準(zhǔn)處理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項之規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)認定為違反組織紀(jì)律并給予相應(yīng)黨紀(jì)處分；對于隱瞞不報情節(jié)較輕，或者漏報、無正當(dāng)理由不及時報告的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理。在認定隱瞞不報時，要求行為人主觀上明知或應(yīng)當(dāng)明知，對于知道或者應(yīng)當(dāng)知道相關(guān)事項屬于應(yīng)當(dāng)報告事項而沒有報告的，可以推定主觀上存在故意，如未報告持有股票、基金等金額超過30萬元，未報告房產(chǎn)超過1套等行為。

二是堅持實質(zhì)判斷嚴(yán)肅處理。近年來，隱瞞不報的事項開始呈現(xiàn)隱形變異的特點，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避個人有關(guān)事項填報，將個人資金、房產(chǎn)等交由他人代持，在填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》時不如實填報。對于此類行為，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中應(yīng)該堅持實質(zhì)判斷，只要能夠證實資金、房產(chǎn)等屬于領(lǐng)導(dǎo)干部本人所有或?qū)嶋H控制，都應(yīng)該認定為隱瞞不報，并依規(guī)依紀(jì)依法進行處理。

[監(jiān)督提醒]

1.為確保填報的準(zhǔn)確性、完整性，需要做到“四個認真”：認真學(xué)習(xí)政策規(guī)定和要求，明確應(yīng)當(dāng)填報的具體事項；認真與家人進行充分溝通，確保每個事項內(nèi)容真實無遺漏；認真核查各類憑證和單據(jù)，避免出現(xiàn)想當(dāng)然和記憶偏差；認真梳理往年填報情況，核實相關(guān)事項是否有變化。

2.為確保完整規(guī)范，不出現(xiàn)遺漏失誤，要注意“三個一遍”：及時將相關(guān)情況分別與家人溝通一遍、與有關(guān)憑證材料核對一遍、與有關(guān)部門確認一遍。